Consiglio regionale, approvato a maggioranza l’assestamento al Bilancio di previsione

L’AQUILA – L’assestamento al Bilancio di Previsione 2026-2028 è stato votato oggi dal Consiglio regionale dell’Abruzzo, con il voto favorevole della maggioranza e il voto contrario dell’opposizione.

Prima della discussione generale e del voto è intervenuto il presidente della Regione Abruzzo, Marco Marsilio, per illustrare il correttivo alla manovra che prevede un accantonamento per passività potenziali derivanti da contenziosi del settore Avvocatura (45 milioni) e del Dipartimento Agricoltura (10 mln 885 mila), dando seguito ai rilievi formulati nel parere espresso nei giorni scorsi dal Collegio dei Revisori dei Conti.

“Abbiamo lungamente atteso la relazione dei Revisori e due giorni fa è arrivato un parere non favorevole – ha detto Marsilio –  motivato da una serie di accertamenti riguardanti in particolare i settori Avvocatura e Agricoltura, quelli più esposti. Rispettiamo una scelta metodologica inedita e oggi porto in Aula per l’Assestamento di Bilancio un emendamento, a mia firma, che recepisce le osservazioni del Collegio dei Revisori, in maniera da sciogliere alcune tensioni su servizi fondamentali come sistemi antincendio, trasporto pubblico locale, e centrale di committenza Areacom oltre a una serie di rifinanziamenti come le misure sullo spopolamento dei comuni montani, Abruzzo Film Commission e la costituzione della società Abruzzo Sport e Benessere. Il Collegio non sarà chiamato a esprimere un nuovo parere  – ha spiegato – perché ne ho assunto la sostanza ben sapendo che a settembre ci ritroveremo di nuovo per rimettere al Consiglio e  alle commissioni scelte di aggiustamento che completeranno il percorso dell’assestamento. Stiamo dimostrando una leale collaborazione con gli organismi di controllo, oggi in maniera molto prudenziale abbiamo coperto i rischi di responsabilità erariale, il direttore generale ha convocato già per la prossima settimana la conferenza dei direttori, i nostri uffici faranno apporofndmenti sulle tempistiche per i debiti da pagare così da aggiustare in future la manovra, preciso in ogni caso, che i nostri bilanci sono trasparenti e certificati dalla Corte dei conti” ha concluso.

E’ quindi intervenuto Luciano D’Amico (Gruppo misto) che ha invece motivato le ragioni per cui non si è detto d’accordo sulla procedura adottata, in particolar modo per ciò che attiene altri finanziamenti introdotti nella manovra di assestamento di bilancio. “La sua relazione è suggestiva e convincente, ma anche un pò viziata da sovrapposizioni tra ciò che accade e ciò che è il risultato di un’azione politica pianificata. Dunque gli aspetti tecnici assumono anche significato politico” ha detto D’Amico. “Tutti i conti sono in ordine nel senso della quadratura contabile, ma non è detto che l’azione politica sia virtuosa. Ci sono principi contabili che disciplinano le modalità con cui gli accantonamenti devono essere fatti anche per quanto riguardo debiti fuori bilancio derivanti da sentenze. Ci chiediamo se sia opportuno procedere al voto senza aver ottenuto un parere favorevole dal Collegio dei Revisori dei conti”.

Per effetto delle variazioni di bilancio, per il triennio 2026/2028 i rifinanziamenti delle leggi regionali interessate sono così rideterminati: Notte dei Serpenti, Transumanza e Festival dei Popoli europei (470mila euro);  Festival Dannunziano (500mila euro);  Progetti valorizzazione Patrimonio medievale (110mila euro);  Fondazione Film Commission Abruzzo 200mila 285,93 annualità 2026 e 478mila 530,65 euro rispettivamente per 2027 e 2028;  Contributo straordinario per la Promozione e la valorizzazione della storica manifestazione Giostra cavalleresca Sulmona (50mila euro);  Contibuto Fondazione Michetti (31mila 576 euro); Sostegno famiglie minori affetti da malattie rare e disabilità gravissima 837mila 576,39 annualità 2026 e 420mila euro rispettivamente per 2027 e 2028;  Trasferimento fondi per iniziative nazionali ed internazionali sportive 1mln 277mila 588,49 euro (annualità 2026) e 71mila 540,30 euro rispettivamente per 2027 e 2028; Contributo straordinario Comune di Pescara per Trofeo Ciclistico Matteotti (100mila euro);  Spese per il pagamento franchigie contratti assicurativi per sinistri causati da fauna selvatica 3mln 500mila euro annualità 2026 e 310mila euro rispettivamente per 2027 e 2028;  Interventi di contrasto allo spopolamento delle aree montane 6mln 216mila 612,53 euro rispettivamente per 2026 e 2027 e 3mln 864mila 912,35 per il 2028; Interventi conseguenti ad avversità atmosferiche e adeguamento infrastrutture urbane 2mln 387mila 017,82 euro per il 2026; 2mln 179mila 397,55 euro per il 2027 e 1mln 079mila 397,55 euro per il 2028.

Inoltre, la  Regione  concede  al  CONI  – Comitato Regionale Abruzzo e al Comitato Italiano Paralimpico un contributo straordinario per  l’anno 2026, rispettivamente pari a 250mila euro e 50mila euro. Per la partecipazione all’evento “Expo 2027 Belgrado”, che si terrà dal 15 maggio al 15 agosto 2027, è stanziato un contributo di 150mila euro per l’annualità 2026 e 200mila euro per il 2027.

Nello stato di previsione della spesa, è iscritto lo stanziamento finalizzato al riconoscimento della legittimità dei debiti fuori bilancio, per un importo pari ad euro 16mln 909mila 040,21 euro per l’esercizio finanziario 2026.  Le    eccedenze  di  gettito tributario 2025 versate nell’esercizio 2026 per l’importo complessivo di euro 41mln 082mila 827,37 euro , sono accantonate in un apposito  “Fondo  di  accantonamento  per  potenziale restituzione allo stato delle eccedenze di gettito incassate a decorrere dal 2026”.   Nelle  more  della  definizione  della  questione  di  legittimità  costituzionale  dell’Addizionale Regionale  sul  Gas  Naturale  (ARISGAN) si stabilisce un accantonamento a titolo di passività potenziali di importo pari a 1mln di euro, “da utilizzare ai fini dell’eventuale rimborso della imposta versata dai contribuenti”. 

Al  fine  di  consentire  all’Agenzia  Regionale  per  la  Committenza (Areacom)  l’espletamento  delle molteplici attività istituzionali di competenza, per il triennio 2026/2028 il trasferimento ordinario in favore dell’Agenzia è incrementato dell’importo annuo di euro 1.200.000,00, da erogarsi previa apposita rendicontazione, per il 2026 e il 2028 e di 200mila euro per il 2027.   Per  consentire  il  perfezionamento  del  procedimento  relativo  ai  rimborsi  in  favore  delle Associazioni di volontariato coinvolte nella gestione delle emergenze pregresse, per l’esercizio 2026,  all’Agenzia  Regionale  di  Protezione  Civile  è  attribuito  un  trasferimento  ulteriore  di 500mila euro; 

Al  fine  di  consentire  l’estensione  dell’affidamento  dei  servizi  di  antincendio  boschivo,  anche mediante  il  ricorso  a  mezzi  aerei,  da  parte  dell’Agenzia  Regionale  di  Protezione  Civile,  per  il triennio 2026/2028 all’Agenzia è attribuito un ulteriore trasferimento annuo di 500mila euro. 

In riferimento alla procedura di liquidazione dell’Associazione CIAPI Abruzzo Formazione la  dotazione dell’apposito Fondo è incrementata di 1mln 450mila euro per l’esercizio 2026 e di 1mln 250mila per l’esercizio 2027.  Previsto un contributo straordinario alla Corsa deli Zingari (50mila euro). Acquisizione immobiliare la Valle della Pescara (1mln 077mila 300 euro). Finanziamento  degli  interventi  conseguenti  al  protocollo  di  intesa  stipulato  per  la realizzazione  del  progetto  denominato  “Le  Valli  della  Tecnologia”  (30mila euro).

Costituzione Abruzzo Sport e Benessere spa (100mila euro) oltre a 10mila euro per “le spese  di  costituzione  della  società, nonché,  per  ciascuna  annualità  del biennio 2026/2027, lo stanziamento di 250mila euro, quale ulteriore dotazione patrimoniale”. Inoltre “per ciascuno degli esercizi 2027 e 2028 è autorizzato l’incremento dell’importo di euro 1mln 550mila euro delle dotazioni per le spese di funzionamento della società”.

Nel disposto normativo sono stati introdotti infine alcuni stanziamenti straordinari per il funzionamento del Cram, Consiglio regionale per gli abruzzesi nel mondo (100mila euro); in favore di Fira spa per il progetto “Made in Abruzzo” (110mila euro); fondo straordinario per l’acquisto di giochi inclusivi (100mila euro); stanziamento per il fondo regionale per la sicurezza urbana (100mila euro); valorizzazione e modernizzazione edicole (50mila euro); indennizzi pesca e acquacoltura per circa 700mila euro; interventi per riserve regionali, zootecnia e distretti del cibo per circa 680mila euro; disposizioni a sostegno del sociale e della cultura tra i quali il Conservatorio D’Annunzio (30mila euro); Comune Ovindoli per ‘Altopiano delle Rocche in mongolfiera’(15mila euro);  Associazione italiana ‘Amici del presepio di Atessa’ (30mila euro); Perdonanza celestiniana (150mila euro); Promozione evento ‘Notte dei Serpenti’ (100mila euro); Sostegno alle persone vulnerabili e non autosufficienti (30mila euro al Comune di Avezzano; 53mila euro Comune di Pescara come ente capofila dell’Ambito Ecad n.15; 5mila euro al Comune Cupello); Inclusione sociale e attività dei centri diurni Rurabilandia (25mila euro), Aias onlus Sulmona (20mila euro) ed Ecad n. 21 Val Vibrata (30mila euro); Unmil (25mila euro); Fondazione in memoria della tragedia di Marcinelle (50mila euro); Sostegno alle attività di servizio ai traffici marittimi del porto di Pescara (50mila euro).

In apertura dei lavori è stata discussa l’interpellanza del consigliere Pierpaolo Pietrucci (Pd) sugli interventi riguardanti lo stato di attuazione della legge regionale sulla fibromyalgia.

Il Patto per l’Abruzzo: “Una vera e propria tempesta perfetta”

Prima dell’esame in Aula, i consiglieri del Patto per l’Abruzzo hanno tenuto una conferenza stampa sull’assestamento di bilancio, contestando sia la situazione dei conti sia i tempi e le modalità con cui il provvedimento viene portato all’approvazione del Consiglio regionale.

“Oggi 14 agosto siamo chiamati ad approvare un assestamento di bilancio che è la dimostrazione di una vera e propria tempesta perfetta. Abbiamo le tasse regionali al massimo, abbiamo il livello dei servizi, se non al minimo, in prossimità del minimo, i conti che non tornano e ce lo dicono i revisori dei conti che hanno rilasciato parere non favorevole perché, al loro giudizio, mancherebbero ulteriori 56 milioni.

Noi riteniamo che questa situazione non sia accettabile: far pagare agli abruzzesi tutte queste tasse e non riuscire a chiudere i conti e a tenerli in ordine. E soprattutto non sia accettabile anche la modalità con cui viene proposta l’approvazione di questo assestamento di bilancio. Non ci si può ridurre alla vigilia di Ferragosto, senza quello spazio di discussione che pure sarebbe necessario, a portare in emergenza l’approvazione di un documento e infarcire questo documento di destinazioni di risorse ulteriori.

Noi riteniamo che gli abruzzesi che pagano le imposte, che pagano le tasse già al massimo, debbano vedere le risorse che contribuiscono a mettere a disposizione della Regione utilizzate per l’erogazione dei servizi che la Regione è chiamata ad erogare, e non per il consueto finanziamento discrezionale di qualche festa, o di qualche ricorrenza, o di qualche sagra.”

D’Incecco e Mannetti: primi fondi per sicurezza ed edicole

“Il Consiglio regionale ha approvato oggi un assestamento di bilancio che recepisce le osservazioni formulate dal Collegio dei Revisori dei Conti e, allo stesso tempo, riesce a salvaguardare risorse importanti per i territori, le famiglie e il sistema produttivo abruzzese”. Lo sottolinea il consigliere regionale della Lega Vincenzo D’Incecco. “Il lavoro svolto dalla maggioranza di centrodestra – prosegue – ha consentito di apportare le necessarie correzioni al documento contabile, mantenendo risorse destinate a numerosi interventi strategici: dal contrasto allo spopolamento dei comuni montani al sostegno delle aree interne, dal trasporto pubblico agli aiuti alle famiglie con minori affetti da malattie rare e disabilità gravissime fino agli interventi per il comparto agricolo, con particolare attenzione ai danni provocati dalla fauna selvatica. Restano, inoltre, i fondi per la Protezione civile, il servizio antincendio boschivo, la cultura, la formazione, l’innovazione e lo sviluppo”. 

Soddisfazione viene espressa dai consiglieri D’Incecco e Carla Mannetti per gli stanziamenti destinati alla sicurezza urbana e alla valorizzazione e modernizzazione delle edicole, due interventi sui quali il gruppo della Lega ha lavorato con particolare attenzione. “Con l’assestamento – spiegano – vengono destinati 100 mila euro al Fondo regionale per la sicurezza urbana integrata, istituito dalla legge regionale 7 luglio 2026, n. 16, da noi fortemente voluta e che prevede, tra gli strumenti di intervento, il Bonus Sicurezza Abruzzo. Si tratta di una prima copertura finanziaria, che consentirà di avviare concretamente le attività previste dalla nuova legge e di rendere operativi i primi interventi a sostegno dei Comuni e delle politiche di prevenzione e sicurezza sul territorio. Analogamente – aggiungono D’Incecco e Mannetti – vengono stanziati 50 mila euro per il Fondo regionale per la valorizzazione e la modernizzazione delle edicole, previsto dalla legge regionale 7 luglio 2026, n. 14. Anche in questo caso si tratta di una dotazione iniziale, necessaria per mettere in moto le misure previste dalla legge e iniziare ad accompagnare le edicole abruzzesi in un percorso di innovazione e rilancio, riconoscendone il valore non soltanto economico, ma anche di presidio sociale, culturale e di informazione nei nostri territori. Queste risorse rappresentano, dunque, un punto di partenza e non di arrivo – precisano – . La copertura prevista con l’assestamento permette di dare immediato avvio alle attività, con l’obiettivo di incrementare ulteriormente i due fondi nei prossimi mesi, compatibilmente con le disponibilità di bilancio. La volontà politica è quella di dare piena attuazione a due leggi nelle quali crediamo fortemente e che rispondono a esigenze concrete dei cittadini e dei territori”.

D’Incecco sottolinea inoltre che, grazie a un ulteriore emendamento, proposto dalla Lega, 50 mila euro saranno destinati alle imprese che svolgono attività di servizio ai traffici marittimi operanti nel porto di Pescara, a sostegno di un comparto strategico per l’economia del territorio. “L’assestamento approvato – conclude – dimostra la capacità della maggioranza di affrontare con serietà le criticità evidenziate dagli organi di controllo, garantendo l’equilibrio dei conti e, nello stesso tempo, mantenendo l’attenzione sulle esigenze delle comunità abruzzesi. Un lavoro concreto e responsabile, orientato a trovare soluzioni e a trasformare le risorse disponibili in interventi utili per il territorio”.